Одними из источников электромагнитных полей радиочастотных диапазонов, воздействующих на население, являются передающие радиотехнические объекты (ПРТО) связи, радио-телевещания и радионавигации, а так же увеличивающееся количество мобильных телефонов сотовой связи.
ПРТО - это типовые антропогенные источники электромагнитных излучений (ЭМИ), формирующие воздействие в условиях населенных мест.
ЭМИ создаются в результате излучения энергии от любых источников высоковольтных электрических токов (промышленные генераторы высокой частоты, генераторы телевизионных и радиолокационных станций, базовые станции сотовой связи и другие источники). Электромагнитные излучения представляют собой периодически меняющееся в пространстве электромагнитное поле, в котором переменные электрические и магнитные поля тесно взаимосвязаны и любое изменение электрического поля влечет за собой возникновение магнитного (и наоборот).
Широкое развитие телевидения, радиосвязи, радиолокации, расширение сети высоковольтных линий электропередачи, применение высоковольтной энергии в различных сферах народного хозяйства и в быту привело к значительному росту уровня ЭМИ в городах и населенных пунктах в условиях сложившейся застройки. Электромагнитные волны различных диапазонов, в том числе радиочастотных, в той или иной степени существуют в природе, образуя довольно постоянный естественный фон. Увеличение количества и рост мощности различных источников неионизирующей природы создает дополнительное искусственное поле, что может оказать при определенных условиях неблагоприятное электромагнитное влияние на состояние здоровья населения.
Возможные неблагоприятные последствия действия ЭМИ на здоровье человека:
Влияние на нервную и сердечнососудистую системы, изменение высшей нервной деятельности;
влияние на иммунную систему;
влияние на эндокринную систему и нейрогуморальную реакцию;
влияние на половую функцию;
Радиофобия (радиотревожность) — комплекс нервно-соматических психических и физиологических расстройств, иногда трудно поддающиеся лечению, выражающийся в необоснованной боязни различных источников ионизирующего (радиация) и неионизирующего электромагнитного излучения.
Основные причины так называемой «радиофобии»:
- массовое размещение оборудование базовых станций на территории города;
- «перенос» ПРТО с закрытых для взгляда крыш домов на опоры двойного назначения, располагающиеся на уровне жилых квартир домов;
- явно недостаточная разъяснительная работа, проводимая операторами среди населения, закрытость данных операторов о размещающихся базовых станциях (в т.ч. отсутствие маркировки, отсутствие открытых обобщенных данных о размещении ПРТО в городе);
- нарушения, повсеместно допускаемые операторами;
- отсутствие длительных и достоверных научных исследований по обоснованию безопасности воздействия ЭМП от ПРТО на человека.
В состав базовой станции (БС) входят аппаратная, где размещается оборудование БС и РРС, и приемопередающие антенны. Рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах. Допускается их размещение на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий гигиенических требований к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи.
Наибольшая доля от всех ПРТО, находящихся под надзором, приходится на БС сотовой связи. Проводится постоянный контроль уровней ЭМИ в местах размещения ПРТО, заполняется база данных вводимых в эксплуатацию БС сухопутной подвижной радиосвязи, телерадиокомпаний.
В соответствии с существующим законодательством для предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей, создаваемых ПРТО, юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации таких объектов на территории Сахалинской области в обязательном порядке проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу на их соответствие санитарным правилам и согласовывают размещение и эксплуатацию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Для выполнения требований санитарных норм проводится паспортизация источников ЭМИ РЧ, по результатам которой устанавливается возможность неблагоприятного электромагнитного воздействия на окружающую среду, обслуживающий персонал и на территорию, прилегающую к радиоисточникам.
Паспортизация ПРТО проводится в соответствии с МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты» в два этапа:
1 этап – размещение ПРТО – согласование места установки излучающей антенны ПРТО на основе расчетов интенсивности ЭМИ на территории, прилегающей к предполагаемому месту размещения ПРТО, и определения по ним санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки. При соответствии расчетных уровней интенсивности ЭМИ требованиям, регламентированным СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 или СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, выдается разрешение на установку антенн ПРТО и монтаж оборудования;
2 этап – эксплуатация ПРТО – проведение инструментальных измерений интенсивности ЭМИ на прилегающей к ПРТО территории и их оценка на соответствие предельно-допустимых уровней по вышеуказанным нормативно-правовым актам.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части несоблюдения установленного порядка размещения, ввода в эксплуатацию и эксплуатации ПРТО, предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.
Число источников ЭМИ на территории города и области продолжает неуклонно расти как за счет строительства новых базовых станций сотовой связи (БС), так и за счет реконструкции имеющихся объектов- увеличения числа радиопередатчиков по внедрению систем коммуникаций объектов сотовой связи нового поколения (3G, 4G, LTE).
Существуют несколько путей предотвращения вредного влияния ЭМИ на организм пользователей услугами сотовой связи:
- защита временем;
- защита расстоянием.
1. Принцип защиты временем реализуется преимущественно в требованиях соответствующих нормативно-методических документов, регламентирующих производственные воздействия ЭМИ. Допустимое время пребывания персонала в условиях воздействия электромагнитных полей ограничивается продолжительностью рабочего дня и, соответственно, уменьшается с возрастанием интенсивности воздействия.
2. Для населения профилактика неблагоприятного влияния воздействия электрического поля обеспечивается преимущественно за счет реализации принципа защиты расстоянием.
Способ защиты в каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты.