Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует.
Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 №1076 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (далее – приказ № 1076).
Новый порядок применяется при приеме на обучение, начиная с 2021/22 учебного года. Регламентирован прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования, на обучение по образовательным программам высшего образования - программам магистратуры в организации высшего образования и научные организации (далее – образовательные организации, организации).
Подача документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте) становится обязательным способом для образовательных организаций. В 2020 году электронная форма подачи документов была определена особенностями приема, принятыми в условиях распространения коронавирусной инфекции. До 2020 года прием документов в электронной форме проводился по решению образовательной организации. В настоящее время это расширит возможности абитуриентов, особенно из отдаленных регионов, по выбору образовательных организаций и направлений подготовки.
Устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме.
Конкурсные списки абитуриентов будут обновляться образовательными организациями ежедневно не менее 5 раз в день. Это позволит абитуриентам иметь актуальную информацию о конкурсной ситуации. Ранее предусматривалось обновление один раз в день.
Упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Зачисление будет проводиться в 2 этапа - этап приоритетного зачисления (зачисление абитуриентов без вступительных испытаний, абитуриентов, имеющих льготы и заключивших договоры о целевом обучении) и основной этап зачисления (до 2021 года зачисление проводилось в 3 этапа, второй этап был разделен на первую и вторую «волны»). Таким образом, будет исключена громоздкость процедур зачисления.
Если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), образовательные организации смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков. Ранее такой механизм отсутствовал, что приводило к ситуации, что даже после «второй волны» зачисления могли возникать незаполненные места, которые организации не могли использовать для зачисления других абитуриентов из конкурсных списков.
Информация о приеме, включая правила приема, образовательными организациями размещена на своих официальных сайтах в сети «Интернет».
Согласно подпункту 1 пункта 15 Порядка в качестве результатов общеобразовательных вступительных испытаний используются результаты ЕГЭ, оцениваемые по стобалльной шкале.
Необходимо отметить, что прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, только в случаях, установленных ПорядкомСогласно пункту 16 Порядка организация самостоятельно определяет форму и перечень вступительных испытаний для лиц, поступающих на обучение на базе среднего профессионального или высшего образования.
Акцент - на расширение возможностей организаций по проведению приема на обучение и возможностей абитуриентов при поступлении в образовательные организации. Введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки.
Единый конкурс позволит отобрать наиболее подготовленных абитуриентов по широкому кругу образовательных программ (например, в целом на факультет вуза), а затем провести их профилизацию (специализацию) после 1-го или 2-го курса обучения.
Организации смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Например, вступительное испытание по физике и информатике. При этом абитуриент сможет представить результат ЕГЭ по физике или информатике по своему усмотрению. Для образовательных организаций это означает увеличение числа абитуриентов для отбора лучших, для абитуриентов - расширение возможностей поступления с различным набором результатов ЕГЭ.
Особенность данного нововведения востребована при приеме на направления подготовки (специальности) в сфере информационных технологий.
Образовательные организации будут самостоятельно устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был, согласно общему правилу, совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования.
Образовательные организации будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе - не менее 2 и не более 10 (ранее было установлено - не более 3 направлений подготовки и (или) специальностей).
Организация самостоятельно устанавливает сроки приема, за исключением следующих сроков приема на обучение в рамках контрольных цифр по очной форме обучения, которые устанавливаются организацией в соответствии с 12 Порядка пунктом:
1) по программам бакалавриата и программам специалитета: срок начала приема заявления о приеме на обучение и документов, прилагаемых к заявлению (далее - прием документов), - не позднее 20 июня; срок завершения приема документов от поступающих на обучение по результатам иных вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, - не ранее 10 июля и не позднее 20 июля.
2) по программам магистратуры: срок завершения приема документов - не ранее 20 июля.
Организация может проводить дополнительный прием на вакантные места (далее - дополнительный прием) в установленные ею сроки. Прием на обучение (в том числе дополнительный прием) по очной и очно-заочной формам обучения завершается не позднее 31 декабря.
Зачисление оформляется приказом (приказами) организации о зачислении (пункт 83 Порядка). При приеме на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения:
1) 27 июля осуществляется публикация конкурсных списков;
2) зачисление проводится в 2 этапа: 28 - 30 июля проводится этап приоритетного зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот;
3 - 5 августа проводится основной этап зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих по результатам вступительных испытаний на основные места в рамках контрольных цифр, оставшиеся после зачисления без вступительных испытаний (далее - основные конкурсные места).
На каждом этапе зачисления устанавливается день завершения приема заявлений о согласии на зачисление от лиц, подлежащих зачислению на этом этапе: на этапе приоритетного зачисления - 28 июля; на основном этапе зачисления - 3 августа.
Издание приказа (приказов) о зачислении осуществляется: на этапе приоритетного зачисления - 30 июля; на основном этапе зачисления - 5 августа.
После завершения этапа приоритетного зачисления лица, зачисленные на обучение в пределах особой квоты, исключаются из конкурсных списков на основные конкурсные места по условиям поступления, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 7 Порядка, по которым они зачислены на обучение в пределах особой квоты.
Места, которые освободились в связи с тем, что лица, зачисленные на обучение на этапе приоритетного зачисления, исключены из числа зачисленных, добавляются к основным конкурсным местам.
Поступающий может подать заявление о согласии на зачисление не более установленного организацией высшего образования количества раз. Указанное количество составляет не менее двух.
Особенности приема на целевое обучение регулируются разделом XII Порядка. Организация устанавливает целевую квоту в соответствии с квотой приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, или количеством мест для приема на целевое обучение, установленным учредителем.
Прием на целевое обучение осуществляется при наличии договора о целевом обучении, заключенного между поступающим и органом или организацией, указанными в части 1 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - заказчик целевого обучения), в соответствии с положением о целевом обучении и типовой формой договора о целевом обучении, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
С 01.01.2021 вводится новое Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2021 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1681).
Приказ № 1076 и Постановление Правительства Российской Федерации № 1681 размещены на официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, в информационно – правовых системах «Гарант» и «Консультант Плюс». Информация направляется для сведения.