Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» г. Южно-Сахалинск
Санитарно-эпидемиологическая служба Сахалинской области организована в апреле 1947 года на базе существующей службы после реорганизации и слияния Южно-Сахалинской и Севера-Сахалинской областей в январе 1947 года. Кадровое обеспечение санитарно-эпидемиологической службы в год образования осуществляли 18 врачей и 18 помощников в пяти санэпидстанциях. Спустя пять лет в области было создано уже 26 санэпидстанций, и 13 из них имели свои приспособленные здания, в первые послевоенные годы основными задачами санитарного надзора области явились борьба с эпидемиями и вопросы санитарного благоустройства городов и сел.
Становление службы области прошло несколько периодов. Период создания санитарно-эпидемиологических подразделений, когда ведущим направлением работы был а борьба с инфекционными заболеваниями, выпадает на 1947 - 1950 годы. Расширение и укрепление надзора, реорганизация санитарно-эпидемиологической службы в сельских районах приходится на период 1950 - 1963 годов. Последующее десятилетие (1965 - 1973 гг.) характеризуется созданием санэпидстанций в сельских районах, очень важным для этого периода является укрепление лабораторного звена службы и расширение штатной численности работников, большим достижением этого периода стало укрепление взаимодействия между оперативными и лабораторными подразделениями. Для санитарно-эпидемиологической службы Сахалинской области, как и для страны в целом, период с 1973 по 1990 год характеризуется централизацией лабораторной службы, развитием специализированных подразделений и лабораторий, внедрением элементов научной организации труда, информационных систем, организацией слежения за санэпидфоном, централизацией управления и финансирования.
Кадры всегда были и остаются решающим звеном в развитии и совершенствовании службы санэпиднадзора. На 2012 год кадровый состав Центра составляют: специалисты с высшим образованием (врачи) – 96 (17,7%), другие специалисты с высшим профессиональным образованием (химики-эксперты, эксперты-физики, зоологи, биологи, энтомологи) – 38 (7%), средние медицинские работники – 206 (38%), младший медицинский персонал – 48 (8,8%), прочий персонал – 150 (27,6%).
Из общего количества персонала, медицинские работники составляют 62,7%.
В настоящее время, из числа специалистов с высшим образованием имеют категорию 41,7% (56 специалистов), из них высшую категорию - 28,3% (38 специалистов); первую категорию - 4,5% (6 специалистов); вторую категорию – 8,9% (12 специалистов).
Постоянно и планомерно проводится работа по профессиональной подготовке кадров медико-профилактического профиля, повышению их квалификации, совершенствованию порядка трудоустройства молодых специалистов в системе Роспотребнадзора.
В апреле 2005 года, в рамках проводимой тогда Административной реформы федеральных органов исполнительной власти создана структура отличная от ранее функционирующих органов госсанэпидслужбы и представлена органом, осуществляющим контроль за выполнением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и законодательства по защите прав потребителей – Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, и учреждения, обеспечивающее деятельность Управления – Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии».
В 2005 году Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» возглавил главный врач Подолянко Игорь Александрович. Им была проведена работа по организации работы на территории области 6-ти филиалов и 5 отделов санитарно-эпидемиологических обследований и экспертиз. В этот период в области проводилась большая работа по организации более эффективного типа взаимодействия территориальных отделов и филиалов, что позволяло в полном объеме проводить все мероприятия по обеспечению контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории области. Совершенствовалась нормативно-правовая база по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Была значительно улучшена материально-техническая база Центра, проводился в больших объемах текущий и капитальный ремонт, организована работа с ведущими НИИ страны.
По инициативе службы принимались целевые программы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, обеспечения населения доброкачественной питьевой водой и продуктами питания и др. Реализовывались программы по изучению состояния здоровья населения в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга с подготовкой рекомендаций для принятия мер по устранению вредного воздействия на население факторов среды обитания человека.
В 2010 году Центр получил аккредитацию в области проведения работ по оценке риска. В этом же году Центром получено свидетельство об аккредитации на деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечение защиты прав потребителей и потребительского рынка
В 2011 году главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» назначен Самарский Сергей Станиславович. После аварии на АЭС «Фукусима» в марте 2011 года, специалистам Центра совместно с Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области, органам МЧС удалось в короткие сроки обеспечить мониторинг радиологической обстановки, снять социальную напряженность в области. Санитарно-эпидемиологическая служба Сахалинской области на сегодняшний день представлена: Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области с одиннадцатью ее территориальными отделами и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области с одиннадцатью филиалами. Приоритетное направление деятельности Центра определено. Это обеспечение условий для рационального сочетания принципов централизованного руководства и управления на областном уровне с принципами самостоятельности и самоуправления на местном уровне, максимально полное обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора и контроля за соблюдением санитарного законодательства. Ресурсное обеспечение Центра проводится путём централизации на областном уровне.
Таким образом, создание оптимальной структуры санэпидслужбы, с применением системного подхода и программно-целевого планирования, дают возможность преодолеть негативные барьеры на путях реформирования службы. Санитарно-эпидемиологическая служба Сахалинской области прошла сложный 65-летний путь развития, выполняя свои главные задачи: профилактику инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения Сахалинской области, предупреждение вредного влияния неблагоприятных факторов на здоровье человека и гигиеническое воспитание и образование населения. Коллектив бережно хранит традиции и опыт предыдущих поколений специалистов, развивая и совершенствуя свою деятельность, направленную на реализацию санитарного законодательства.
Пустовой Д. Г. 8 (4242) 46-03-09