Утвержден
приказом от 25.09.2018 № 125-П
План противодействия коррупции в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» на 2018-2020 годы
№п/п | Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов должностного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
|||
1.1. |
Участие в обеспечение действенного функционирования Комиссии Роспотребнадзора по соблюдению требований к должностному поведению работников и урегулированию конфликта интересов |
Отдел кадров Главные врачи филиалов |
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для направления уведомления на Комиссию |
Обеспечение соблюдения работниками Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» (далее – организация), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к должностному поведению, установленных трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
1.2. |
Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требования, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции работниками по реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Отдел кадров Руководители структурных подразделений Главные врачи филиалов |
На постоянной основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в целях их реализации нормативными правовыми актами
Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации
Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
1.3. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» (далее – организация) запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе при наличии
оснований |
Выявление случаев несоблюдения работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.4. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей |
1.5. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заместителей главного врача, главного бухгалтера организации и членов их семей на официальном сайте Роспотребнадзора |
Бухгалтерия |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в организации |
1.6. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками |
Отдел кадров |
Ежегодно, до 30 мая
до 1 октября |
Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции работниками. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.
Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
1.7. |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками |
Отдел кадров |
На систематической основе при наличии оснований |
Недопущение случаев несоблюдения работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
1.8. |
Мониторинг исполнения работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
Ежегодно, до 25 декабря |
Недопущение случаев несоблюдения работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
Формирование негативного отношения к дарению подарков
Подготовка информационных писем |
1.9. |
Осуществление контроля исполнения работниками по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Отдел кадров |
Ежегодно, в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками |
Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
1.10. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел кадров
Руководители структурных подразделений
Главные врачи филиалов |
На систематической основе при наличии оснований |
Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений
Формирование нетерпимого отношения работников к совершению коррупционных правонарушений |
1.11. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Отдел кадров
Руководители структурных подразделений
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами |
1.12. |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в личной карточке формы Т-2 об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
1.13. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел кадров
Юридический отдел
Главные врачи филиалов |
На систематической основе в связи с изменениями
законодательства |
Правовое просвещение работников организации
Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений
Подготовка информационных писем
Ознакомление работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
1.14. |
Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства |
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе с учетом изменения законодательства |
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении должностных обязанностей
Подготовка информационных писем
Ознакомление работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
1.15. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации работниками, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование
На систематической основе |
Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Организация мероприятий по профессиональному развитию лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в работе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении своих функций и задач |
Организационно-методический отдел
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Определение коррупционно опасных функций организации
Корректировка перечня должностей, назначение на которые связано с коррупционными рисками |
2.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственным и органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Организационно-методический отдел
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе при наличии
оснований |
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью работников организации
Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности организации в части реализации антикоррупционного законодательства |
2.3. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Организационно-методический отдел
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
2.4. |
Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» |
Отдел информационно-технического обеспечения
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками |
2.5. |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Бухгалтерия
Отдел обеспечения госзакупок, контрактная служба |
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов
Целевое использование и экономия бюджетных средств
Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов, первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета
Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
2.6. |
Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Бухгалтерия |
На систематической основе в соответствии с отдельным Планом |
Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета
Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств |
2.7. |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) организации, его филиалов |
Юридический отдел
Главные врачи филиалов |
Ежеквартально |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Подготовка информационных писем |
3. |
Взаимодействие ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о работе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» |
|||
3.1. |
Обеспечение размещения на сайте организации информации об антикоррупционной деятельности. ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Отдел информационно-технического обеспечения
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости
Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта организации |
3.2. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Организационно-методический отдел
Отдел информационно-технического обеспечения |
На систематической основе |
Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности
Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально) |
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в организации или нарушениях требований к поведению работников организации:
- функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный сайт организации с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» |
Организационно-методический отдел
Отдел информационно-технического обеспечения |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости организации
Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности работников организации
Функционирование «горячей линии» в организации
Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, соблюдение работниками ограничений, обязанностей и требований к должностному поведению
Формирование нетерпимости к коррупционному поведению |
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Организационно-методический отдел
Отдел кадров
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности работников организации
Подготовка информационных писем |
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых организацией, и придании гласности фактов коррупции в организации |
Организационно-методический отдел
Отдел информационно-технического обеспечения |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости |
3.6. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в организации и проверка таких фактов |
Организационно-методический отдел
Отдел информационно-технического обеспечения |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности работников организации |
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики работы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» |
|||
4.1. |
Внедрение риск-ориентированного подхода при обеспечении контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области (далее – Управление) |
Организационно-методический отдел
Руководители структурных подразделений
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных нарушений при обеспечении контрольно-надзорных мероприятий |
4.2. |
Оптимизация участия организации в рамках её компетенции, в предоставлении государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области |
Организационно-методический отдел
Главные врачи филиалов, их заместители |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных нарушений при обеспечении контрольно-надзорных мероприятий |
4.3. |
Внедрение системы оценки результативности и эффективности при обеспечении контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области |
Организационно-методический отдел
Руководители структурных подразделений
Главные врачи филиалов |
На систематической основе |
Предложения по внедрению системы оценки результативности и эффективности
Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям |
4.4. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки организации |
Бухгалтерия
Отдел материально-технического снабжения |
На систематической основе |
Эффективное использование федерального имущества
Своевременная государственная регистрация федерального имущества
Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения |
4.5. |
Внесение изменений в План противодействия коррупции в организации |
Организационно-методический отдел
Отдел кадров |
На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции |
Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в организации в соответствии с Планом противодействия коррупции в Роспотребнадзоре, Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |